國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會文件

工質(zhì)字〔2010〕9號

 

關于印發(fā)《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》的通知

各關聯(lián)協(xié)會，單位：

    《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》業(yè)經(jīng)國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！秶覂?yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法（2007年修訂稿）》同時廢止。

國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法（2010年修訂稿）

    第一章  總  則

    第一條  為踐行科學發(fā)展觀，貫徹國家《質(zhì)量振興綱要》和“百年大計，質(zhì)量    第一”的方針，增強工程建設企業(yè)（單位）質(zhì)量意識，不斷提高工程建設質(zhì)量管理水平，保證國家投資安全，充分發(fā)揮投資效益，規(guī)范國家優(yōu)質(zhì)工程獎的評選活動，特制定本辦法。

    第二條  國家優(yōu)質(zhì)工程獎是1981年經(jīng)國務院批準設立的工程建設領域國家級質(zhì)量獎，宗旨是倡導工程建設質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學性和經(jīng)濟性，宣傳質(zhì)量優(yōu)、管理佳、效益好、節(jié)能、環(huán)保的工程項目，表彰在工程建設中做出突出貢獻的企業(yè)（單位）。

    第三條  國家優(yōu)質(zhì)工程是以工程建設項目質(zhì)量為主要評定內(nèi)容，涉及工程建設項目的合法性、工程質(zhì)量管理的系統(tǒng)性、科學性和經(jīng)濟性，以及工程項目從立項到竣工驗收各個環(huán)節(jié)。

國家優(yōu)質(zhì)工程的建設理念還應當符合國家在國民經(jīng)濟發(fā)展不同時期所倡導的發(fā)展方向和政策導向，工程建設項目的綜合指標應達到同時期國內(nèi)先進水平。

    第四條  國家優(yōu)質(zhì)工程設金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎，評審工作由國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會（以下簡稱審定委員會）負責，設在中國施工企業(yè)管理協(xié)會的審定委員會辦公室（以下稱辦公室）組織實施。

 

    第二章  評選范圍

    第五條  參評國家優(yōu)質(zhì)工程的項目應當是符合法定建設程序，并具有獨立生產(chǎn)能力和使用功能的新建工程和大型技改工程。主要包括：

    （一）工業(yè)建設項目：石油、天然氣、石油化工、煤炭、有色金屬、化學工業(yè)、核工業(yè)、電力工業(yè)、機械工業(yè)、冶金、建材等。參評工程的規(guī)模：

    1、原油生產(chǎn)能力30萬噸/年的油田開發(fā)地面建設工程；原油處理量300萬噸/年（含）以上的煉油廠工程配套的各生產(chǎn)裝置工程；

    2、天然氣生產(chǎn)能力6億立方米/年以上的氣田開發(fā)地面建設工程；

    3、設有首末站及中間加壓泵站、長度100公里以上（含）、管徑273毫米（含）以上的長輸油氣管道工程；

    4、單機容量300MW（含）以上的火電廠；

    5、電壓等級500kV（含）以上的送變電工程；

    6、單機容量600MW（含）以上的核電廠；

    7、裝機容量250MW（含）以上的水電站；

    8、裝機容量49MW（含）以上的風電場；

    9、燒結(jié)機使用面積180平方米及以上，焦爐炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上的鋼鐵建設項目；

    10、生產(chǎn)能力5000噸/日以上的水泥生產(chǎn)線；生產(chǎn)能力500噸熔量/日以上的玻璃生產(chǎn)線；

    11、原煤生產(chǎn)能力90萬噸/年以上的礦井建設目；洗選能力90萬噸/年以上的選煤廠建設項目；煤層氣生產(chǎn)能力1億立方米/年以上的煤層氣田建設項目；

    12、生產(chǎn)能力30萬噸/年（含）以上乙烯廠工程配套的各生產(chǎn)裝置工程；18萬噸/年（含）以上合成氨工程；30萬噸年（含）以上尿素工程。

    （二）交通工程：公路、鐵路、橋梁、機場跑道、港口、內(nèi)河航運、隧道工程等。參評工程的規(guī)模：

    1、連續(xù)長度在50千米以上的高速公路和100千米以上的一級公路（整體工程）；

    2、連續(xù)長度在3千米以上的隧道；

    3、連續(xù)長度在1千米以上的鐵路橋；

    4、連續(xù)長度在5千米以上的公路高架橋；

    5、投資額在1億元以上，單孔跨徑在200米（含）以上的橋梁；

    6、長度200公里以上的鐵路電氣化、通信信號工程；

    7、沿海1萬噸或內(nèi)河3000噸級以上碼頭工程、投資額沿海1億元以上或內(nèi)河5000萬元以上的其他水運工程。

    （三）市政、園林工程：城市道路、立交橋、高架橋、軌道交通工程、自來水廠、污水處理廠、動物園、植物園等。參評工程規(guī)模：

    1、投資額在5億元（含）以上的城市道路工程；

    2、投資額在1.5億元以上的互通立交橋；

    3、連續(xù)長度在5千米以上的城市道路高架橋；

    4、連續(xù)長度在3千米以上的城市隧道；

    5、設有首末站的軌道交通工程；

    6、日供水11萬噸以上的獨立水廠；

    7、日處理10萬噸以上的污水處理廠；

    8、占地面積5萬平方米、建筑面積1.5萬平方米以上的園林建筑、人造景觀。

    （四）建筑工程。

    1、各類公共建筑工程的參評規(guī)模：

    （1）5萬座以上的體育場；

    （2）5000座以上的體育館；

    （3）3000座以上的游泳館；

    （4）2000座以上的影劇院；

    （5）300間以上客房的飯店、賓館；

    （6）建筑面積3000平方米以上的古建筑修繕、歷史遺跡重建工程；

    （7）上述（1）至（6）項未列入的，建筑面積4萬平方米以上的單體公共建筑工程或建筑面積6萬平方米以上的群體建筑工程。

    2、住宅工程：工程規(guī)模在15萬平米以上的住宅小區(qū)，且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設施配套齊全、合理，庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良、到位。竣工后使用滿3年，入住率在90%以上。

    3、西部地區(qū)（內(nèi)蒙、陜西、四川、貴州、云南、新疆、寧夏、甘肅、西藏、青海、重慶、廣西）參評國家優(yōu)質(zhì)工程的建筑工程規(guī)模：

    （1）建筑面積2萬平米以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程；

    （2）建筑面積10萬平米以上的住宅小區(qū)，且小區(qū)內(nèi)公建、道路、生活設施配套齊全、合理，庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良到位，竣工后使用滿3年，入住率在90%以上。

    （五）通信工程：投資額在1億元以上的通信建設工程。

    （六）以上未包含的，但投資額在2億元（含）以上，施工工藝新穎、科技含量高、節(jié)能環(huán)保低碳，并能代表本行業(yè)建設先進水平的工程。

第六條  以下工程不列入評選范圍：

    （一）國內(nèi)外使、領館工程；

    （二）由我國勘察設計與施工的對外經(jīng)濟援助工程；

    （三）外國和臺、港、澳地區(qū)建筑施工企業(yè)總承包并進行施工管理的工程；

    （四）竣工后被隱蔽或保密的工程；

    （五）由于設計、施工等原因而存在質(zhì)量、安全隱患、功能性缺陷的工程；

    （六）工程建設過程中發(fā)生過一般及以上質(zhì)量事故、較大及以上安全事故和重大環(huán)境污染與破壞事故的工程；

    （七）參評其他獎項而未獲獎的工程；

    （八）雖已正式竣工驗收，但還有甩項未完的工程。

 

    第三章  評選條件

    第七條  申報評選國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，必須已經(jīng)獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高工程質(zhì)量獎，并已同時獲得國家級或省、部級的優(yōu)秀設計獎。

    除前款規(guī)定的基本條件外，申報評選國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎的項目，應是本行業(yè)同期同類工程在建設理念、科技含量、投資規(guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益的最高水平，且已經(jīng)獲得國家級優(yōu)秀設計獎。

    因設計獎與國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選時間不同步，而未能參評優(yōu)秀設計獎工程項目的，由中國施工企業(yè)管理協(xié)會組織或者委托組織設計方面的專家，按優(yōu)秀設計獎的評選辦法、標準及程序?qū)υ摴こ添椖吭O計水平進行評審，并以書面形式明確設計水平相應的等級。

    第八條  申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，必須按規(guī)定通過竣工驗收，達到設計能力并投入使用一年以上，且自竣工驗收合格到申報的時限不超過四年。工程應具有良好的投資效益和社會效益，工程質(zhì)量必須符合國家頒布的設計、施工規(guī)范和相關標準，尚未頒發(fā)規(guī)范、標準的可按行業(yè)規(guī)范、標準進行核定，有環(huán)保要求的工程在正常投產(chǎn)后須達到原設計的環(huán)保指標和國家相應的環(huán)保標準。

    第九條  申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，在工程建設過程中應貫徹本辦法倡導的工程質(zhì)量管理宗旨，并制定有明確的質(zhì)量管理目標和切實可行的創(chuàng)優(yōu)計劃。

    第十條  申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，必須履行建設程序，按照《招標投標法》的規(guī)定，選擇建設從業(yè)單位、    第三方合法的監(jiān)理單位。認真落實國家有關行業(yè)管理的政策，執(zhí)行有關行業(yè)管理規(guī)定。

    第十一條 申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，本著綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的原則，把節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保的要求落實到工程建設的每一個環(huán)節(jié)中。

 

    第四章  申報程序

    第十二條  申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程的工程項目，應由一個主申報單位（建設、工程總承包或施工單位）進行申報。由多個標段組成或多家施工企業(yè)共同完成的工程可指定其中一個單位作為主申報單位，其他參與工程建設的單位由主申報單位一并上報。

    鼓勵建設（業(yè)主）單位作為主申報單位。

    第十三條 國家優(yōu)質(zhì)工程的申報依照下列程序：

    （一）申報單位通過行業(yè)協(xié)會、各?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)、直轄市建設（筑）協(xié)會向?qū)彾ㄎ瘑T會推薦申報參評國家優(yōu)質(zhì)工程。其中，專業(yè)工程按所屬行業(yè)申報、房屋建筑工程按地域申報，跨行業(yè)或跨地區(qū)申報的，應當征求所屬行業(yè)或工程所在地協(xié)會的意見。本行業(yè)未成立行業(yè)協(xié)會的國務院國資委所屬申報單位按本辦法由所在的集團總公司向?qū)彾ㄎ瘑T會申報。

    （二）各推薦協(xié)會（單位）須根據(jù)本辦法對參評的工程、申報的材料按要求進行認真檢查、審核，并分別征求除主申報單位外參與該工程建設的各企業(yè)（單位）及工程項目主管部門的意見。

    （三）各推薦協(xié)會（單位）在《國家優(yōu)質(zhì)工程申報表》中簽署對申報單位的認定意見和對申報工程獎項類別的推薦意見，并出具正式的推薦函。

    （四）各推薦協(xié)會（單位）審核及簽署意見后，由主申報或推薦單位將申報國家優(yōu)質(zhì)工程的申報材料報送到審定委員會辦公室。

 

    第五章  評審機構(gòu)和評審程序

    第十四條  審定委員會為國家優(yōu)質(zhì)工程獎的最高組織機構(gòu)，由協(xié)會、企業(yè)和行業(yè)的有關領導、工程質(zhì)量專家組成。

審定委員會的主要職責是對推薦參評國家優(yōu)質(zhì)工程的項目進行審核并做出決定，指導制定、審定國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法。

    第十五條  審定委員會設主任委員1名，副主任委員1—3名。審定委員會會議一般一年召開一次，必要時可由主任委員提議隨時召開。

    第十六條  審定委員會下設辦公室。辦公室設在中國施工企業(yè)管理協(xié)會秘書處，成員由審定委員會主任委員確定。

    辦公室負責國家優(yōu)質(zhì)工程獎評選日常工作和國家優(yōu)質(zhì)工程專家的管理工作。

    國家優(yōu)質(zhì)工程專家聘用管理辦法另行制定。

    第十七條  國家優(yōu)質(zhì)工程的評審工作，按下列程序進行：

    （一）辦公室對申報工程的申報資料進行審查，對符合申報、評選條件的工程，組織、安排專業(yè)工程專家組現(xiàn)場復查。

    （二）各專業(yè)工程專家組對所負責的專業(yè)工程項目，按照國家優(yōu)質(zhì)工程復查的要求、程序，逐一到現(xiàn)場進行復查，并提供復查報告。

    （三）辦公室組織召開專家組組長復查匯報會，由專家組組長匯報各專家組的復查情況和意見，辦公室根據(jù)各專家組的復查意見和本辦法規(guī)定，向?qū)彾ㄎ瘑T會提交國家優(yōu)質(zhì)工程（工程名單）正式推薦報告。

    第十八條  審定委員會召開審定會議，對推薦獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎的候選工程項目進行審查、質(zhì)詢、評議，并以投票的方式評選出國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎。

    第十九條  審定委員會審定結(jié)果應當在協(xié)會主辦的網(wǎng)站上進行為期十五天的公示。在公示期間社會各界有異議的工程，應予核查。一經(jīng)查實，取消其國優(yōu)工程參選資格。公示期間社會各界無異議的工程，正式確定為國家優(yōu)質(zhì)工程。

 

    第六章  評審紀律

    第二十條  申報單位應當如實提供工程情況和相關資料，積極配合復查專家組的現(xiàn)場復查工作，并按照復查接待的標準和要求執(zhí)行接待任務。

    申報單位出具虛假材料，向復查、評審及有關人員送禮（金）的，視其情節(jié)給予批評警告，直至撤銷申報資格或者獲獎資格。

    第二十一條  復查專家、評委及有關人員，要秉公辦事，嚴守秘密，廉潔自律，認真工作。對違反相關規(guī)定情節(jié)嚴重的，非協(xié)會工作人員取消相應資格并通知所在單位；協(xié)會工作人員予以除名。

    第二十二條與國家優(yōu)質(zhì)工程評審有關的工作人員，未經(jīng)審定委員會主任委員批準，不得以任何理由、任何身份進行與之有關的非組織活動。違者視情節(jié)按照    第二十一條規(guī)定處理。

 

    第七章  獎  勵

    第二十三條  獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎建設項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)試及符合條件的參建單位，由審定委員會予以表彰、宣傳，授予獎牌及獎狀。不符合參建單位條件但參與工程建設滿5％投資額（以結(jié)算書為準）以上的施工單位，由審定委員會授予參施獎狀。

    評審委員會對在獲獎工程項目建設中做出突出貢獻的個人可以以適當方式予以表彰，以資鼓勵。獲獎單位可以根據(jù)本單位的實際情況，給予一次性的獎勵。

 

    第八章  附  則

    第二十四條  本辦法由審定委員會辦公室負責解釋。

    第二十五條  本辦法自二○一一年一月一日起執(zhí)行。原《國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法（2007年修訂版）》同時廢止。

 

附件：

 00國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法附件——樓堂館所.doc