財政部PPP中心相關(guān)負責人表示，PPP改革推行4年以來，在深度和廣度方面都得到了巨大的發(fā)展。在糾正不規(guī)范行為的同時，PPP改革堅持新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，防控財政金融風險，支持扶貧脫貧，開展污染防治，深入貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。

2017年P(guān)PP項目落地率超八成

從此次披露的情況來看，截至2017年12月末，三批國家示范項目共計有697個，總投資額為1.8萬億元，落地項目597個，投資額為15303億元、落地率85.7%，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。民企投資熱情高漲，597個示范項目的簽約社會資本共981家，其中民企占34.7%，民營企業(yè)參與示范項目規(guī)模達三分之一。

第一批22個示范項目自2016年末以來、第二批162個示范項目自2017年3月末以來已100%落地。第三批示范項目中落地項目413個，12月當月新增落地項目15個，落地率為80.5%。

在國家示范項目當中，市政工程類項目一直居于首位。在597個落地示范項目中，市政工程類267個，占44.7%；交通運輸類62個，占10.4%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類53個，占8.9%，上述三類數(shù)量季度環(huán)比分別增加11個、1個、2個，年度同比增加87個、25個、23個；其他各類共215個，占36.0%。

按各地落地示范項目數(shù)統(tǒng)計，河南、云南、山東落地項目數(shù)居前三。河南已有53個示范項目簽約進入執(zhí)行階段，居全國第一；其他依次為云南49個、山東（含青島）46個、安徽38個、河北38個、湖北28個、福建（含廈門）28個、內(nèi)蒙古27個、湖南27個。上述9省份合計占落地示范項目總數(shù)的半數(shù)以上。

此外，從落地項目開工數(shù)量來看，山東和安徽兩省在全國處于領(lǐng)先。截至12月末，已開工落地示范項目271個，占落地項目總數(shù)的45.4%。開工示范項目數(shù)前三位的地方分別是山東（含青島）、安徽、云南，已開工項目分別為33個、32個、23個，占落地示范項目數(shù)的比例分別為71.7%、84.2%、46.9%。此三省落地示范項目數(shù)合計占全國落地示范項目數(shù)的三成左右。

從民營企業(yè)參與的行業(yè)領(lǐng)域來看，民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計280個、投資額4948億元，分別占落地項目數(shù)、投資額的46.9%和32.3%。民企參與的行業(yè)領(lǐng)域有17個，其中，市政工程類占比最大，其余分別是，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、養(yǎng)老、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等。

2018年P(guān)PP如何發(fā)展？

從財政部發(fā)布的“2017年度全國PPP項目信息情況報告”中可以看出，去年P(guān)PP項目發(fā)展良好，落地項目率達到八成。而隨著各地新一年P(guān)PP工作的總體計劃陸續(xù)公布，在加快PPP項目發(fā)展的同時如何推進PPP模式的有效落地和規(guī)范發(fā)展？PPP將向何處去，再一次成為業(yè)界熱議話題。

業(yè)內(nèi)專家普遍認為，2018年P(guān)PP將進入更加規(guī)范有序的發(fā)展階段，而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一國家戰(zhàn)略下推動的PPP改革，目的是為了能夠更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清認為，中國PPP要再推廣好一點，要建立一個跨部門的協(xié)調(diào)機制，政府不應(yīng)該干預(yù)太多。2018年P(guān)PP將如何發(fā)展？王守清表示，“要回歸PPP本質(zhì)，要堅守PPP初心。一是要解決地方政府債務(wù)；二是要提高效率；三是要幫助央企通過在國內(nèi)好好做，學(xué)會和掌握PPP，然后‘走出去’，有利于推進‘一帶一路’建設(shè)?！?/span>

中國政企合作投資基金股份有限公司董事長周成躍認為，2018年，PPP市場將是一個以規(guī)范發(fā)展為主旋律的市場。首先，市場上的PPP項目會更加符合PPP的創(chuàng)造和設(shè)計初心；其次，PPP項目落地率會比過去明顯提高。此外，市場由于政策的調(diào)整會發(fā)生一些結(jié)構(gòu)性變化。

PPP模式經(jīng)歷近幾年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成一套獨有的發(fā)展模式。2017年出臺的一系列政策逐漸規(guī)范了PPP的發(fā)展市場，落地率也得到了有效提升。2018年的PPP模式發(fā)展在前有的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)推進PPP立法工作，進一步調(diào)動民企及社會資本參與PPP的積極性，保障PPP領(lǐng)域的長遠發(fā)展，推動PPP模式的有效落地和規(guī)范發(fā)展。