為確保城市建設中高層建筑陽光權糾紛、房屋征收矛盾等城市發(fā)展難題得到公正、高效解決,江蘇省宿遷市沭陽縣住房城鄉(xiāng)建設局結合實際,積極啟動第三方介入程序。
一是引入第三方復核機制,保障市民陽光權。針對大量涌現(xiàn)的城市高層建筑日照采光糾紛,該局在高層建筑建設項目規(guī)劃審批過程中,委托具備規(guī)劃或建筑設計資質(zhì)并經(jīng)認可備案的第三方機構承擔項目日照分析和各項規(guī)劃技術指標的復核工作,以確保容積率、總建筑面積、綠地率等各項指標準確真實,為規(guī)劃方案審查以及審批工作提供科學的技術支持,有效避免了以往建筑設計單位采用的日照分析軟件和技術標準不統(tǒng)一甚至弄虛作假等現(xiàn)象。
是啟動第三方介入程序,保障被征收戶合法權益。為減少因被征收戶經(jīng)常上訪給各部門帶來的工作壓力,該局啟動第三方介入程序,委托律師參與房屋征收信訪問題的調(diào)查,判斷信訪是否符合有關法律法規(guī)、訴求是否能得到法律或政策保護,并在案件調(diào)查結束后出具拆遷信訪答復復核意見書,確保房屋征收信訪案件得到有效處置。
三是推行第三方驗收機制,確保重點工程質(zhì)量。為規(guī)范城市道路、綠化等重點工程驗收程序,保證竣工驗收的公正性和科學性,該局建立了重點工程驗收人才庫。在重點工程驗收過程中,該局組建綜合驗收小組,隨機抽取驗收小組副組長進行技術總把關,并從人才庫中抽取其他成員參與竣工綜合驗收。同時通過隨機抽取第三方專家參與重點工程竣工驗收的方式,有效避免了傳統(tǒng)竣工驗收方式中存在的暗箱操作現(xiàn)象。
四是開展第三方評價活動,轉(zhuǎn)變機關工作作風。該局通過聘請行風監(jiān)督員,以暗訪形式不定期對全系統(tǒng)政風行風情況進行監(jiān)督評價,全程由行風監(jiān)督員自看、自問、自聽,保證了評價的客觀真實性,并將評價結果作為干部職工年度實績考核、提拔任用的重要依據(jù)。(來源:中國建設報)