今天，江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)第六屆一次會(huì)員代表大會(huì)在這里隆重舉行，首先我謹(jǐn)代表江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向新當(dāng)選的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事，表示熱烈的祝賀！向今天獲得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)上一次換屆改選是2006年的會(huì)員代表大會(huì)。那是“十一五”的第一年?！笆晃濉币詠?lái)的6年，是江蘇建筑業(yè)發(fā)展史上極不尋常的時(shí)期。這期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域種種不確定因素，面對(duì)“5·12”特大地震帶來(lái)的救災(zāi)重建任務(wù)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)沖擊造成的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省建筑行業(yè)迎難而上，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：建筑業(yè)總產(chǎn)值從2006年的5500億元，先后攀升到7000億、8000億元，2009年在全國(guó)率先突破1萬(wàn)億元， 2011年達(dá)到了1.506萬(wàn)億元，在全國(guó)位列第一；與此同時(shí)，在利稅總額，一級(jí)以上高等級(jí)企業(yè)數(shù)量，取得國(guó)家級(jí)工法、發(fā)明專利總數(shù)，榮獲“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”工程項(xiàng)目數(shù)量上，均創(chuàng)出了同行業(yè)全國(guó)之最。這些來(lái)之不易的輝煌業(yè)績(jī)，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和決策的結(jié)果，是全省建筑業(yè)各級(jí)主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和管理的結(jié)果，是全省建筑業(yè)600萬(wàn)干部員工團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果，其中也凝聚著省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是廣大會(huì)員企業(yè)的一份努力和貢獻(xiàn)。在我省建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)被評(píng)為“全國(guó)建筑行業(yè)先進(jìn)協(xié)會(huì)”和“全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀協(xié)會(huì)”，被江蘇省民政廳評(píng)為“江蘇省十佳行業(yè)協(xié)會(huì)”。希望省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)以這次換屆改選為新的起點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面。省住建廳作為省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，我代表廳領(lǐng)導(dǎo)就如何進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作，發(fā)表幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步當(dāng)好建筑企業(yè)的貼心娘家

行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)利益的忠實(shí)代表，是全體會(huì)員企業(yè)之家。第六屆理事會(huì)成立以后，要繼續(xù)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，進(jìn)一步當(dāng)好企業(yè)的貼心娘家。

一是以企業(yè)滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的根本宗旨，是行業(yè)協(xié)會(huì)日常工作的重頭戲，是協(xié)會(huì)凝聚力和向心力的重要依托。近來(lái)來(lái)，省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)在建筑經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布，行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，人才、技術(shù)、管理培訓(xùn)，法律政策咨詢，工程評(píng)獎(jiǎng)、企業(yè)評(píng)優(yōu)、個(gè)人評(píng)先等方面，做了很多富有成效的服務(wù)工作。今后，協(xié)會(huì)還要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)展服務(wù)工作，以企業(yè)是否滿意、是否歡迎為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立以真心服務(wù)企業(yè)為榮、為樂(lè)、為天職的理念，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量。

二是以企業(yè)需求為第一選擇，誠(chéng)心幫助排憂解難。當(dāng)前，許多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資運(yùn)作、科技進(jìn)步、人才開(kāi)發(fā)、綠色施工等方面都遇到了一些困難，加上最低價(jià)中標(biāo)、各類保證金名目繁多、拖欠工程款、業(yè)主過(guò)于強(qiáng)勢(shì)等問(wèn)題，影響和制約了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。省協(xié)會(huì)要把企業(yè)的需求當(dāng)做自己工作的第一召喚，發(fā)揮娘家人的作用，深入企業(yè)一線，出謀劃策，幫助企業(yè)找準(zhǔn)難題的癥結(jié)所在，分析難題的破解方法，提出解決難題的最佳方案。

三是以企業(yè)合法利益為第一考量，盡心抓好維權(quán)工作。據(jù)律師協(xié)會(huì)調(diào)查，由于工程建設(shè)的合同通常較大，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，涉及方面較多，質(zhì)量安全等管理過(guò)程較為復(fù)雜，尤其是國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化多端，建筑業(yè)企業(yè)的權(quán)益被侵害的幾率往往比其他行業(yè)要高得多。建筑企業(yè)在維權(quán)過(guò)程中常常勢(shì)單力薄。這個(gè)時(shí)候，協(xié)會(huì)就要挺身而出，為企業(yè)當(dāng)顧問(wèn)、當(dāng)靠山，幫助企業(yè)與業(yè)主、地方政府部門等方面進(jìn)行溝通，合情合理地處理矛盾，必要時(shí)可運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

二、進(jìn)一步當(dāng)好政府部門的得力助手

長(zhǎng)期以來(lái)，省協(xié)會(huì)按照相關(guān)要求，協(xié)助政府部門做了大量的工作。比如：積極參與省政府多次在省外建筑市場(chǎng)舉辦的優(yōu)勢(shì)企業(yè)推介活動(dòng)；連續(xù)9年幫助省建管局撰寫年度《江蘇建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)建筑業(yè)年鑒·江蘇篇》；按照省住建廳委托，負(fù)責(zé)起草《江蘇建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，策劃、制作《江蘇建筑業(yè)“十一五”成就》畫冊(cè)和展覽，并完成了多項(xiàng)重要調(diào)研課題。希望省協(xié)會(huì)今后百尺竿頭更進(jìn)一步，當(dāng)參謀當(dāng)出高水平，做助手做出新成績(jī)。

一是為政府部門出臺(tái)行業(yè)發(fā)展政策舉措進(jìn)一步當(dāng)好助手。 “十二五”期間，江蘇省建筑業(yè)將面臨什么樣的新情況？加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”目標(biāo)的突破口、增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？行業(yè)發(fā)展要出臺(tái)什么樣的新政策、新舉措？這些都是政府部門關(guān)切和要解決的戰(zhàn)略性問(wèn)題，也是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該深入研究、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的重大事項(xiàng)。希望行業(yè)協(xié)會(huì)憑借貼近會(huì)員企業(yè)、貼近發(fā)展實(shí)際的優(yōu)勢(shì)，勇于提出建議、提供咨詢、貢獻(xiàn)思路、發(fā)表意見(jiàn)，不僅在出臺(tái)行業(yè)發(fā)展綜合性政策中當(dāng)好政府的助手，還要為出臺(tái)解決某些突出問(wèn)題的專項(xiàng)政策當(dāng)好政府的助手。

二是在制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)一步當(dāng)好助手。比如，當(dāng)前要協(xié)助有關(guān)部門抓緊研究工程招投標(biāo)方式創(chuàng)新，盡快制訂相關(guān)規(guī)定規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，降低招投標(biāo)成本。再比如，隨著江蘇建筑業(yè)的不斷發(fā)展，歷史上制訂的相關(guān)法律法規(guī)，或者不夠完善、或者已不合時(shí)宜。行業(yè)協(xié)會(huì)要在廣泛收集會(huì)員企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出修訂建議。

三是在行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、新技術(shù)鑒定推廣、事故認(rèn)定等工作中，進(jìn)一步當(dāng)好助手。像這些適宜協(xié)會(huì)參加的工作，政府部門要主動(dòng)吸收協(xié)會(huì)參與，協(xié)會(huì)則要能動(dòng)參與，推動(dòng)政府部門科學(xué)決策、科學(xué)行政。

三、進(jìn)一步當(dāng)好企業(yè)和政府之間的暢通橋梁

行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)好政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，關(guān)鍵是抓住“上情下達(dá)”、“下情上達(dá)”和“促進(jìn)和諧”這三個(gè)環(huán)節(jié)。

上情下達(dá)，就是堅(jiān)決有力地把上頭的精神貫徹下去。為了促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，為了維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為了加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，各級(jí)政府已經(jīng)制定頒布了一系列方針、政策、法規(guī)。行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)、督促會(huì)員企業(yè)加以貫徹執(zhí)行，做到：在企業(yè)發(fā)展上用好政策、用足政策、用活政策；在經(jīng)營(yíng)管理上遵紀(jì)守法、不碰紅線；在生產(chǎn)施工上嚴(yán)格按強(qiáng)規(guī)操作，不出質(zhì)量事故、不出安全事故。根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，各級(jí)政府部門還會(huì)與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)一些新的政策法規(guī)。行業(yè)協(xié)會(huì)要迅速通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等方式向會(huì)員企業(yè)宣貫、解讀，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)按照新的政策法規(guī)規(guī)范市場(chǎng)行為、規(guī)范施工行為。對(duì)于中央和省委省政府關(guān)于發(fā)展建筑業(yè)的指示，對(duì)于住建部、住建廳召開(kāi)的建筑業(yè)工作會(huì)議精神，都要迅速傳達(dá)貫徹到會(huì)員企業(yè)中去。

下情上達(dá)，就是及時(shí)準(zhǔn)確地把下面的呼聲反映上去。下情上達(dá)，關(guān)鍵是敢于講真話。有些意見(jiàn)企業(yè)想說(shuō)又不敢說(shuō)，協(xié)會(huì)就要充當(dāng)企業(yè)心聲的“傳話筒”；有些意見(jiàn)企業(yè)分散發(fā)聲引不起足夠重視，協(xié)會(huì)就要認(rèn)真收集分析，當(dāng)好企業(yè)訴求的“擴(kuò)音器”；有些意見(jiàn)可能很尖銳，行業(yè)協(xié)會(huì)仍不應(yīng)回避，而要著眼大局，著眼妥善解決問(wèn)題，當(dāng)好行業(yè)整體利益的“發(fā)言人”。

促進(jìn)和諧，就是努力促進(jìn)企業(yè)和政府之間建立和諧關(guān)系。企業(yè)是建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的核心主體，政府相關(guān)部門是建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管者。由于角色不同、考慮問(wèn)題的角度不同，在監(jiān)管者和監(jiān)管對(duì)象之間難免出現(xiàn)一些不同看法、不同意見(jiàn)。在這種情況下，協(xié)會(huì)就要在維護(hù)政府部門管理權(quán)威和維護(hù)建筑企業(yè)合法權(quán)益之間找到平衡點(diǎn)、交叉點(diǎn)、共同點(diǎn)，就應(yīng)該多做溝通的工作、協(xié)調(diào)的工作、化解矛盾的工作、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的工作。

四、胸懷大局，為實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”目標(biāo)多做貢獻(xiàn)

2011年，省政府召開(kāi)了全省建筑業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《省政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展率先建成建筑強(qiáng)省的意見(jiàn)》。率先建成建筑強(qiáng)省是全省建筑行業(yè)的奮斗目標(biāo)，是全省建筑行業(yè)的大局。省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)胸懷大局，首先就要胸懷這個(gè)大局，就要服從服務(wù)于這個(gè)大局。建成建筑強(qiáng)省毫無(wú)疑問(wèn)要體現(xiàn)于建筑經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大擴(kuò)張、建筑業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的大提升和國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的大拓展。在這三個(gè)方面，省行業(yè)協(xié)會(huì)都要認(rèn)真研究，拿出舉措，開(kāi)展工作，作出新的貢獻(xiàn)。

為建筑經(jīng)濟(jì)規(guī)模大擴(kuò)張多做貢獻(xiàn)。省政府的意見(jiàn)中關(guān)于建筑強(qiáng)省的主要目標(biāo)提出：到2015年，全省建筑經(jīng)濟(jì)總量要在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2.5萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)額超100億元的企業(yè)要達(dá)30家以上，超500億元的企業(yè)集團(tuán)要達(dá)2家以上。建筑企業(yè)是我省建筑業(yè)的根基，2.5萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模歸根結(jié)底要靠建筑企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而30多家產(chǎn)值超100億元、2家以上產(chǎn)值超500億元的建筑企業(yè)必然將從省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員中產(chǎn)生。因此，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)與行業(yè)協(xié)會(huì)息息相關(guān)。行業(yè)協(xié)會(huì)要有所作為，要積極參與到培育龍頭企業(yè)、打造航空母艦的工作中來(lái)，協(xié)助確定培育對(duì)象，幫助企業(yè)制定做大做強(qiáng)的規(guī)劃，到企業(yè)實(shí)施面對(duì)面的個(gè)別指導(dǎo)，協(xié)助解決做大做強(qiáng)中的矛盾和問(wèn)題。

為行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大提升多做貢獻(xiàn)。建成建筑強(qiáng)省重在質(zhì)量提升。省政府的《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，為提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量要繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式、加快建筑施工方式變革、增強(qiáng)資本運(yùn)作能力、強(qiáng)化建筑業(yè)科技和人才支撐，概括起來(lái)說(shuō)，就是要加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)十分重視推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做了不少務(wù)虛務(wù)實(shí)的工作，取得了一定成效。這次會(huì)員代表大會(huì)上，行業(yè)協(xié)會(huì)又進(jìn)一步提出，“要在行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中提供導(dǎo)向性服務(wù)，在破解行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難題上提供攻堅(jiān)性服務(wù)，在營(yíng)造行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式環(huán)境上提供優(yōu)化性服務(wù)”等舉措。希望行業(yè)協(xié)會(huì)把這些舉措真正落到實(shí)處。

為建筑市場(chǎng)大拓展多做貢獻(xiàn)。省政府關(guān)于率先建成建筑強(qiáng)省的《意見(jiàn)》中，對(duì)我省建筑企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有份額，提出了明確的要求，特別強(qiáng)調(diào)不斷提升建筑業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為推動(dòng)建筑企業(yè)大力拓展市場(chǎng)，省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)過(guò)去作出不少貢獻(xiàn)，今后要再立新功。要繼續(xù)積極參與省政府組織的省外建筑市場(chǎng)推介活動(dòng)；要積極建立市場(chǎng)信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇；要引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)開(kāi)展獨(dú)立總承包或利用股份合作、項(xiàng)目合作等方式，積極參與國(guó)際工程承包；要引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)與大型國(guó)際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項(xiàng)目合作為載體，共同拓展境外工程承包市場(chǎng)；要推動(dòng)江蘇優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮“集群效應(yīng)”聯(lián)合開(kāi)拓省外、國(guó)外建筑市場(chǎng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們，我相信，有全省建筑企業(yè)的共同支持，有政府相關(guān)部門的鼎力相助，省協(xié)會(huì)一定能夠在當(dāng)好企業(yè)娘家方面作出新成績(jī)，在當(dāng)好政府助手方面取得新突破，在當(dāng)好企業(yè)和政府的橋梁方面邁出新步伐，在實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”目標(biāo)方面做出新的更大貢獻(xiàn)！